Recientemente,
bastantes organizaciones de adopción han escrito y visitado el Centro Chino
de Adopciones (CCAA) y han formulado algunas preguntas relativas a las
normativas y procedimientos en el campo de la adopción. Deseamos contestar a
estas preguntas, que han creado una preocupación general, de la siguiente
manera:
1. ¿Existe alguna edad límite para los
solicitantes de adopción internacional?
La Ley de Adopción de nuestro país
indica explícitamente que los solicitantes de adopción extranjeros deben
tener 30 años cumplidos; ésta es la edad mínima para los adoptantes. Así
pues, cuando se envíen las solicitudes al CCAA, los solicitantes deberán
tener 30 años de edad. Cuando se trate de una pareja, ambos, marido y mujer,
deberán tener 30 años.
Aunque la Ley de Adopción de
nuestro país no determina una edad límite máxima para los adoptantes,
partiendo del principio "la adopción será en el interés del
crecimiento y desarrollo de los menores adoptados", deberá existir una
diferencia de edad razonable entre el adoptante y el adoptado. La práctica ha
demostrado que la mejor edad para la adopción está entre los 30 y los 45 años.
Los adoptantes en este período de edad están llenos de vitalidad, tienen
gran experiencia de la vida y capacidad suficiente para cuidar de niños pequeños.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, el Centro Chino de Adopciones dará,
por lo tanto, prioridad a la asignación de niños de alrededor de un año de
edad a los solicitantes de adopción internacional menores de 45 años; y
asignará, en general, niños mayores de 3 años a los solicitantes que estén
en el margen de edad entre los 50 y los 55 años. Con respecto a los
solicitantes de adopción internacional mayores de 55 años, el Centro Chino
de Adopciones se abstendrá de asignarles niños chinos en adopción, teniendo
en cuenta factores tales como su condición física, su expectativa de vida y
la diferencia de edad razonable, etc. excepto para los casos de adopción de
hijastros y familiares de sangre colaterales de la misma generación y hasta
el tercer grado de parentesco.
2. ¿Cuántos
niños chinos pueden adoptar a la vez los adoptantes extranjeros?
Los adoptantes extranjeros en
China sólo pueden adoptar un niño cada vez (con la excepción de la adopción
de gemelos o de hermanos que vivan en la misma institución de bienestar
social).
Aquellos adoptantes que ya han
adoptado un niño y que desean adoptar un segundo niño chino, pueden, en
principio, hacerlo sólo después de un año de la primera adopción, enviando
de nuevo la solicitud de adopción y la documentación certificada.
3. ¿Existe algún límite para los
solicitantes de adopción internacional que tienen ya hijos propios para
adoptar niños en China?
El CCAA dará prioridad a las
familias que no tienen hijos o tienen únicamente 1 o 2 hijos. Para aquellas
familias adoptantes que tienen ya 5 o más menores viviendo con los padres, el
CCAA, en principio, no realizará ninguna gestión para que adopten niños en
China.
4. ¿Pueden los extranjeros con discapacidades
adoptar en China?
El CCAA no asignará niños a
solicitantes con retrasos mentales y discapacidades psiquiátricas. En cuanto
a los solicitantes extranjeros con otras discapacidades, el CCAA tratará cada
caso de manera individualizada. A los discapacitados que puedan cuidar de
ellos mismos y tengan la capacidad de cuidar y educar a un niño adoptado, el
CCAA les procurará una asignación apropiada para ellos.
5. ¿Pueden
los extranjeros con antecedentes penales adoptar niños en China?
El hecho de que los extranjeros
tengan antecedentes penales constituye una parte importante para juzgar si los
solicitantes de adopción han adquirido la capacidad de educar y cuidar a los
niños adoptados. En general el CCAA no aceptará solicitudes de adopción
enviadas por solicitantes de adopción extranjeros que tengan antecedentes
penales. Sin embargo, dependiendo de las circunstancias, podrán ser tomados
en consideración aquellos casos en los que se hayan cometido pequeños
delitos y hayan realmente demostrado arrepentimiento y no reincidido.
6. ¿Puede un solicitante de adopción
extranjero soltero adoptar un niño en China?
Un solicitante soltero que reúna
las condiciones expuestas en la Ley de Adopción de China puede adoptar en
China. Pero partiendo del principio de que "la adopción se realizará en
el interés del crecimiento y desarrollo de los menores adoptados" lo
mejor sería que el niño adoptado viviera en una familia adoptiva
completamente sana con ambos padres. Por lo tanto, el CCAA dará prioridad
para la asignación a familias con ambos padres para adoptar en China. No
propondremos ni animaremos la adopción de niños en China por parte de
solicitantes de adopción extranjeros solteros.
7. ¿Pueden los homosexuales adoptar
niños de China?
El CCAA no reconocerá futuras
asignaciones adoptivas para homosexuales. Legalmente, la Ley del Matrimonio de
la República Popular de China reconoce sólo las familias formadas por
matrimonios de sexos opuestos y no reconoce la legalidad de familias
homosexuales, y las familias homosexuales no están, por lo tanto, protegidas
por la ley. Desde el punto de vista médico en China, la Clasificación de desórdenes
mentales de China y diagnóstico standard clasifica la homosexualidad como
obstrucción sexual, perteneciente a una enfermedad psiquiátrica del tipo de
barrera psicológica sexual. En términos de la ética tradicional China y de
sus costumbres y hábitos, la homosexualidad es un acto que viola la moralidad
pública y, por lo tanto, no reconocido por la sociedad. De acuerdo con el
principio de que la adopción no violará la moralidad pública tal y como se
expone en la Ley de Adopción, a los homosexuales extranjeros no se les
permite adoptar niños en China.
8. ¿Bajo qué circunstancias pueden
los solicitantes de adopción internacional hacernos llegar sus solicitudes
para el "proceso rápido" de adopción?
Bajo una de las siguientes
circunstancias los solicitantes de adopción extranjeros pueden hacernos
llegar su solicitud al CCAA para un "proceso rápido" de adopción a
través de sus gobiernos o las organizaciones de adopción autorizadas por sus
gobiernos:
(1) Solicitud de adopción de niños
enfermos y discapacitados que vivan en una institución de bienestar social.
(2)
Solicitud de adopción de niños de más de 3 años que vivan en una institución
de bienestar social por parte de solicitantes de adopción extranjeros menores
de 45 años.
(3) Solicitud de adopción de niños
normales mayores de 6 años que vivan en instituciones de bienestar social por
parte de solicitantes de adopción extranjeros de más de 45 años.
(4) Solicitud de adopción de “niños
con necesidades especiales” tal y como se define por el CCAA.
(5) Uno o dos de los solicitantes de
adopción son chinos de nacionalidad extranjera o un miembro de la pareja es
un chino residente en el extranjero y el otro extranjero.
(6) Los solicitantes de adopción
extranjeros que hayan vivido de forma continuada en China durante más de un año
por trabajo o estudios.
Para solicitar el procedimiento rápido,
los solicitantes de adopción extranjeros deberán presentar solicitud por
escrito a través de sus gobiernos o de las organizaciones de adopción
reconocidas por sus gobiernos que enviaron sus documentos de adopción.
9. ¿De qué manera trata el CCAA una
solicitud de adopción enviada por un adoptante extranjero?
Después de recibir los
documentos de adopción del solicitante extranjero, el CCAA aceptará y
registrará la solicitud, siempre que todos los documentos para la adopción
estén completos y los importes de los servicios pagados. Informará por
escrito en un plazo de 30 días al gobierno extranjero o a la organización de
adopción que haya enviado los documentos de adopción de la aceptación de la
solicitud.
10. ¿Cuánto
tarda aproximadamente el CCAA desde que se acepta la solicitud de adopción
hasta que se envía la "invitación para viajar a China para la adopción
de un niño”?
El
plazo desde que el CCAA acepta la solicitud de adopción hasta que envía la
invitación para viajar a China para la adopción de un niño depende de
varios factores, como el número de solicitudes de adoptantes extranjeros y el
número de niños que pueden ser asignados para adopción internacional; de si
el deseo de los adoptantes puede ser cumplido o no; y de si los documentos
complementarios y la carta de aceptación de la asignación pueden llegar a
tiempo, etc. Actualmente, el CCAA tarda alrededor de 12 meses desde que acepta
la solicitud de adopción hasta que envía la invitación para viajar a China
para la adopción de un niño.
11. ¿Cómo
puede un solicitante de adopción extranjero dirigirse al CCAA para la
paralización de la adopción?
Si un solicitante de adopción
quiere suspender el procedimiento de adopción, deberá notificarlo al CCAA
por escrito a través de su gobierno o de la organización de adopción que
envió la documentación. El período máximo para la suspensión es de 12
(doce) meses. Si el período de suspensión ha excedido los 12 meses la adopción
se considerará cancelada.
12. ¿Cómo
puede un solicitante de adopción extranjero solicitar la cancelación de su
adopción?
Para solicitar la cancelación de
la adopción, el solicitante de adopción extranjero lo notificará al CCAA
por escrito a través de su gobierno o de la organización de adopción que
haya enviado la documentación para la adopción.
La carta escrita especificará el
nombre completo del futuro adoptante, la fecha de envío de la documentación
para la adopción, la causa por la que retira su solicitud, el número de
cuenta bancaria de la organización de adopción y el nombre de la cuenta,
etc. La comunicación irá firmada por el responsable de la organización de
adopción o departamento. Después de recibir la solicitud para la cancelación
de la adopción por parte del solicitante de adopción extranjero, el CCAA
devolverá la documentación al solicitante extranjero a través de su
gobierno o de la organización de adopción que ha enviado la documentación,
y podrá devolver una cantidad de los gastos de servicio dependiendo de las
circunstancias específicas de la tramitación del expediente de adopción en
el CCAA.
13. ¿Cómo enviar los informes de seguimiento al
CCAA?
Independientemente de que el niño
adoptado haya adquirido la nacionalidad del país de adopción, el CCAA
requiere a la organización de adopción el envío de 2 (dos) informes de
seguimiento de la familia adoptiva durante el primer año después de la
adopción del niño. El tiempo para el envío de los informes es uno a los 6
(seis) y el otro a los 12 (doce) meses después de que el niño adoptado haya
llegado a la familia adoptiva. En el caso de que el niño adoptado no haya
accedido a la nacionalidad de su país de adopción después de un año, las
organizaciones de adopción continuarán enviando informes de seguimiento, uno
cada seis meses, hasta que el niño adoptado haya accedido a la nacionalidad
de su país de adopción.
.
Lo anterior entrará en vigor a partir del 1 de agosto del
2001
Centro Chino de Adopciones